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新安全生产法

安全沙龙

【 走进国网北京市电力公司,主题企业分享“风险防控”经验】 2017年度第一季

2017-07-20

2017年3月28日,北京市安全文化促进会联合会员单位国网北京市电力公司,组织开展了2017年度第一场安全文化主题沙龙互访活动。北京市安全生产宣传教育中心主任时会佳、        朝阳区安监局副局长袁裕中、国网北京市电力公司安质部副主任常晓旗、朝阳供电公司副总经理马震、文促会专家曹小云以及30余家会员单位中分管安全方面的负责人参加了此次沙龙活动。沙龙活动由文促会高雅莉秘书长主持。
一、企业分享“风险防控”经验
在风险防控经验交流方面,文促会邀请国网北京市电力公司、北京市热力集团有限责任公司、北京城市排水集团有限责任公司三家企业以及安全文化专家曹小云进行了分享。参会的其他会员单位也同时分享了经验。
(一)国网北京市电力公司
       国网北京市电力公司的分享由负责电网安全监察、安全管理方面的李海峰主讲。
1.风险防控经验分享
       针对电网存在的运行风险和人员风险,国网北京电力公司依托生产作业安全风险预警管控平台安全生产风险指数平台进行管控。生产作业安全风险预警管控平台是“点”的管理,主要从电网、设备、人员、用户、环境等五个维度进行风险辨识,然后确定风险级别并发布预警,最后落实管控,形成闭环管理。安全生产风险指数平台是“面”的管理,风险指数分为四个模块又叫四个分指数,分别是电网、设备、环境和安全管理。把四个分指数的相关数据进行提炼、然后分析计算和评估,最后转化为数值。每个分指数下面会有专项指数,专项指数又划分为34个因素,根据这些因素影响的概率和出现的频率,分为A、B、C、D四个状态,然后依次进行评定。
2.应急体系建设经验分享
        一是在组织体系方面。建立健全应急领导机构,形成了公司各单位主要领导全面负责、分管领导具体负责、有关工作部室负责的三级应急体系。二是在队伍装备方面。建设了综合应急救援队伍、专业供电应急救援队伍和抢修队伍等3支队伍。三是在培训演练方面。编制了应急培训教材,组织领导干部和管理人员、应急救援队伍,开展理论与技能培训。四是在技术支撑方面。研究开发应急智慧系统,显示电网信息、客户服务信息、交通信息等提供相应的技术支持。五是应急响应方面。树立“宁可防空,不可空防”的工作理念。
(二)北京城市排水集团有限责任公司
        北京城市排水集团有限责任公司的分享由徐院锋老师主讲。徐老师从“找准风险”和“管控风险”两个方面分享了事故预防的工作经验。在找准风险过程中集团从三个方面采取了措施。一是统一部署、自下而上、全面开展事故风险辨识与评估。前期根据作业特点确定LEC的评价方法、固定的评价表格并组织专项培训;中期按照检查项目逐项地、按作业步骤逐步地对设备设施和作业活动两个维度进行全面的危害辨识;后期根据风险值形成较大危害清单。二是风险分级,专业评估,构建四级事故风险一张图。对事故风险清单再次评估,并按照单位自评结果和评估组各50%的权重进行加和计算,按照评价结果将风险划分为四个等级,并绘制风险四色图。三是突出重点,专项评估,系统开展重点区域的风险辨识与评估。在管控风险过程中从四个方面展开:一是自主编制安全标识标准,规范风险告知;二是以岗位排查清单模式,固化风险点过程管控;三是搭建安全大平台,实现安全现状实时评价;四是做好应急预案管理,提升应急抢险能力。
(三)北京市热力集团有限责任公司
        北京市热力集团有限责任公司的分享由安保部经理高志友来主讲。高老师从五个方面分享了安全管理及风险防控工作经验。一是领导重视,加大安全投入。二是抓重点,推进标准化建设。三是立足基层,关口前移。四是强化措施,打黑治理。五是隐患排查治理的方法。
(四)其他单位分享
       北京市地铁运营有限公司、北京环卫固废处理有限公司、大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂、北京公共交通控股(集团)有限公司等会员单位在班组管理、第三方管理和提高企业的风险防控能力方面积极地进行了经验分享。
北京市地铁运营有限公司是通过乘客管理乘客和平安志愿者的方式来建立完整的风险辨识体系。这些人员在乘坐过程中有完善的进入机制同时也有一些相关的激励政策,只有上   传隐患才能享受免费乘坐的优惠。主要是以自己员工为主,平安志愿者为辅,来处理日常的工作,同时借助乘客的力量帮助做好安全工作。
北京固废处理有限公司主要是通过聘请第三方安全专家进行培训,下到基层班组进行检查指导并加强培训。进一步完善董事长、总经理、副总经理、主管安全经理、工会、纪委书记的职责,完善安全管理方法,逐步形成安全管理的规范化和标准化。
大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂的班组管理是通过开展违章模拟分析进行。当班组发现可能造成安全生产事故的违章时,及时地将违章进行通报;上级部门并对该班组奖励,由此调动班组的积极性。第三方监管主要通过“黑名单制度”来建立第三方准入机制。
北京公共交通控股(集团)有限公司的班组管理主要是通过精简部门和装置规范化来实现,如将安全部和服务部并为一体、安装停车场自动识别装置和车辆自动灭火装置等。
(五)专家分享
文促会邀请了安全文化专家曹小云老师分享企业安全文化建设的经验。曹老师的分享结合自身多年研究安全文化的经验以及南方电网和广东电网等企业的安全文化建设案例,围绕着“电网企业安全文化建设”展开。
1. 企业安全文化建设方法分享
企业在建设安全文化时,大部分采用“安全文化建设的方法论”。按照三个阶段展开:调研了解现状并给出指导方案;实施方案并监测实施效果;总结提升。
2. 南方电网和广东电网的安全文化建设经验分享。
安全文化建设的理念有“5+1”评估指标、安全可视化、乐安全和自主安全管理。“5+1”评估指标即安全文化评估指标,5个指标包括“安全保障”、“安全环境”、“员工安全意识”、“安全能力”、“安全习惯”,1是企业的基础条件。安全可视化将各种风险如人员的风险、设备设施的风险、工作区域内的风险、检修作业的风险、消防应急、道路交通、厂区环境等内容实现可视化表达。“乐安全”是指从安全工作中员工能够得到快乐、能够得到尊重、能够得到愉悦。具体的建设内容为,首先是“乐安全”的理念提炼,其次是用具体的措施和方法在宣传上去持续、在制度上强化、在工作上思考、在情感上接受、在行为上贯彻。自主安全管理设为三个层次:自觉、自愿和自主。自觉是自我意识的觉醒,包括认识到意外随时可能发生、员工是安全的主体以及规则是对员工的保护等内容。自愿包括自愿强化风险管控、自愿履行自己的安全责任。自主包括改进风险管控的技术和方法,从最开始的作业前的2分钟的思考法,到作业过程中风险控制卡片等等,改进风险管控的技术和方法,去反思员工是否尽到了自己的责任。
二、会员单位的问题及困难
1.华能北京热电有限责任公司提出企业需达标的内容太多比如ISO系统、安全达标、安全评比等很多系统并未脱离原来制订的规程,员工需要填写各种单子影响了工作效率。
2.中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司提出两点困难,一是政府在风险管控方面制定新标准时能否考量对老企业的影响。老企业在最初建设时能够符合当时的要求,但是随着要求的提高,出台了新的标准,虽然老企业在管理方面、技术改造方面都采取了措施但是仍不能符合新标准要求,对此政府部门是否能够提出相关的政策对老企业进行考量。如新标准中对安全间距的要求。二是安全文化应该服务于生产,标准化达标中的细则规范如何和企业的实际操作相契合。
3.北京金隅股份有限公司提出监管部门、第三方和企业如何能够更好的结合。监管部门的有些要求可能不太接地气如统计企业的高空作业点,对综合性企业来说统计非常困难甚至不可能做到;第三方服务机构在某些理念和技术方面虽然很成熟,但是综合性的企业的需求更加广泛,第三方服务机构如何才能更好的对企业进行服务。
三、参观与体验
会员单位参观了国网北京朝阳电力调度控制中心和“传承三十载、朝阳再前行”主题活动室并体验了员工活动中心。在参观期间各会员单位进行了密切的交流,参观人员受益匪浅。
文促会秘书长高雅莉对文促会在2017年的工作计划安排向各个会员单位进行了沟通,各会员单位表示将继续不遗余力地支持工作。同时通过反馈单文促会了解了会员单位的建议和意见,秘书长表示文促会在2017年将继续竭尽全力为大家服务。
 

 
 
 
 
 
 
出席:时会佳、袁裕中、高雅莉、曹小云、常晓旗、马震、李海峰、马晓东、高志友、徐院锋、顾先凯、刘瑶、孙宝跃、王光兴、徐田坤、高景祥、李春支、张觊、张锁住、杨梦雨、孙永兴、张堃、苏周、赵云才、王彦昌、李海涛、杨占朵、石晔、贾桂霞、刘诚、刘辉、吕宝伦、朱芸芸、艾雍力。
附件:
参会人员名单
时会佳  北京市安全生产宣传教育中心负责人
袁裕中  朝阳区安监局副局长
高雅莉  北京市安全文化促进会秘书长
曹小云  北京市安全文化促进会专家
常晓旗  国网北京市电力公司安质部副主任
马  震  朝阳供电公司副总经理
李海峰  国网北京市电力公司安质部电网监察处专责
马晓东  朝阳供电公司安质部主任
高志友  北京市热力集团有限责任公司安保部经理
徐院锋  北京城市排水集团有限责任公司科员
顾先凯  北京市燃气集团有限责任公司安全部副经理
刘  瑶  北京市燃气集团有限责任公司
高压管网分公司总经理助理
孙宝跃  北京市燃气集团有限责任公司
高压管网分公司安全管理部经理
王光兴  北京市地铁运营有限公司安全监察室副主任
徐田坤  北京市地铁运营有限公司科员
高景祥  北京博大开拓热力有限公司副总经理
李春支  北京金隅股份有限公司科员
张  觊  北京金隅北水环保科技有限公司副总经理
张锁住  北京金隅琉水环保科技有限公司安全主管
杨梦雨  北京金隅琉水环保科技有限公司安全工程师
孙永兴  北京能源集团有限责任公司主任
张  堃  北京市首发集团有限责任公司安保部部长
苏  周  北京京能未来燃气热电有限公司总经理助理
赵云才  北京京能未来燃气热电有限公司安全主管
王彦昌  北京市政建设集团有限责任公司安全负责人
李海涛  北京公共交通控股(集团)有限公司
安保部业务主管
杨占朵  北京环境卫生工程集团有限公司
北京固废处理有限公司安全主管
石  晔  北京博大水务有限公司总工程师
贾桂霞  北京市市政三建设工程有限责任公司
安全文化建设负责人
刘  诚  北京市市政一建设工程有限责任公司
安全管理部副部长
刘  辉  中国石油化工股份有限公司北京燕山分公司
安全管理科科长
吕宝伦  大唐国际发电股份有限公司北京高井热电厂
安全监察部部长助理
朱芸芸  北京城市排水环集团有限责任公司
第二管网运营分公司职员
艾雍力 华能北京热电有限责任公司副总工程师